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2023年中山市政府工作報告（全文）
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廣州信息港于 2023/02/22 17:54:25 發(fā)布
IP屬地：未知
來源：廣州人才招聘網(wǎng)
作者：廣州人才招聘網(wǎng)
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2月7日上午，中山市第十六屆人民代表大會第三次會議第一次全體會議在市文化藝術(shù)中心召開。市委副書記、市長肖展欣代表市政府向大會作政府工作報告。中山市第十六屆人民代表大會第三次會議于2月8日批準(zhǔn)了這個報告?，F(xiàn)全文刊發(fā)如下：
政府工作報告
——2023年2月7日在中山市第十六屆
人民代表大會第三次會議上
中山市人民政府市長 肖展欣
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2022年是中山發(fā)展十分關(guān)鍵、極不平凡的一年。面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記、黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，認(rèn)真落實省委、省政府工作部署，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會、市政協(xié)監(jiān)督支持下，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有力有效應(yīng)對超預(yù)期因素沖擊，以新?lián)?dāng)新作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。（一）疫情防控順利轉(zhuǎn)段。我們牢固樹立人民至上、生命至上理念，因時因勢優(yōu)化防控措施，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。始終保持指揮體系處于激活狀態(tài)，科學(xué)精準(zhǔn)處置本土疫情，得到省委、省政府充分肯定，“六個一”經(jīng)驗做法受到國務(wù)院表揚。創(chuàng)建四級網(wǎng)格管理模式，開展“雙聯(lián)雙助”行動，筑牢群防群控的堅實防線。全面完成方艙醫(yī)院、健康驛站、定點亞定點醫(yī)院、發(fā)熱門診等建設(shè)任務(wù)，醫(yī)療救治能力顯著增強，構(gòu)筑起疫情防控的堅固屏障。著力保健康、防重癥，做足醫(yī)療救治準(zhǔn)備，實現(xiàn)平穩(wěn)渡峰和社會秩序穩(wěn)定。全市干部群眾團結(jié)一心、眾志成城，特別是廣大醫(yī)務(wù)人員、公安干警、社區(qū)工作者、志愿者沖鋒在前、晝夜奮戰(zhàn)，付出了艱苦卓絕的努力，在此向大家致以崇高的敬意！（二）經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。認(rèn)真貫徹落實國家和省穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策，出臺穩(wěn)經(jīng)濟138條和95項配套惠企政策，以超常規(guī)舉措穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，主要經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)恢復(fù)向好，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長0.5%。社會消費品零售總額增長4.1%，居全省第一。進出口總額增長3.9%?？茖W(xué)謀劃項目，做好前期工作，爭取到地方政府專項債券171億元，增長52.7%，帶動239個省市重點項目完成投資738億元，超額完成年度投資計劃。157個增資擴產(chǎn)項目動工建設(shè)，計劃投資總額252億元。投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，工業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資占比分別提高到27.2%、36.7%。助企紓困力度加大，全年累計減稅降費及退稅緩稅緩費超170億元，普惠型小微企業(yè)貸款余額增長20%。（三）轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步實施。全力推動村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級，出臺65項政策文件，探索形成“政府掛賬收儲”“單一主體歸宗”“村企合作”等新模式。累計拆除整理低效工業(yè)用地1.4萬畝，盤活批而未供和閑置土地2.4萬畝。制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型步伐加快，成功引進中軟國際等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字賦能平臺，596家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動3000多家企業(yè)上云用平臺。創(chuàng)新主體加快發(fā)展，國家高新技術(shù)企業(yè)超2600家，規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)占比提高到65%。中山國際人才港建成啟用，人才雙創(chuàng)基金注冊成立，培育引進“中山英才計劃”首批特聘人才236人，省市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研團隊增至63個，博士、博士后平臺增至89家。入選國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點城市。（四）改革活力不斷增強。獲批建設(shè)廣東省珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)，引領(lǐng)全面深化改革取得新成效。超400個事項“深中通辦”，與深圳初步達(dá)成首批44個合作事項。設(shè)立“中山企業(yè)家日”，市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。組建重大項目集中審批服務(wù)工作專班，工程建設(shè)項目審批時限大幅壓縮。成立市投資促進局，招商引資機制進一步理順。全面完成國企改革三年行動任務(wù)，市屬國企實現(xiàn)戰(zhàn)略性重組。藥品和醫(yī)用耗材集采改革持續(xù)深化，234個藥品品種平均降價超過50%。中山港藥品進口口岸正式啟用通關(guān)。（五）城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。南中城際項目前期工作取得重大突破，深江鐵路中山段開工建設(shè)，建成南沙港鐵路黃圃站、東鳳站。西環(huán)高速、古鎮(zhèn)快線、南朗快線建成通車，逸仙路、沙港路、國道105南線完成改造，南外環(huán)先行段提前一年通車，“四縱五橫”“三環(huán)十二快”高快速路網(wǎng)日益完善。以全國第一的成績?nèi)脒x全國海綿城市建設(shè)示范城市，獲中央和省財政補助資金9.3億元。新增12個省級特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村鎮(zhèn)，三角鎮(zhèn)、橫欄鎮(zhèn)入選全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。200個村居達(dá)到省級美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，崖口村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村。恢復(fù)耕地超6000畝，糧食播種面積、產(chǎn)量雙提升。（六）生態(tài)環(huán)境逐步優(yōu)化。水污染治理成效初顯，新建污水管網(wǎng)975公里，黑臭河涌數(shù)量減少40%，河涌水質(zhì)指數(shù)改善18%。珍家山、中嘉污水處理廠擴容工程當(dāng)年動工、當(dāng)年通水，新增污水處理能力30萬噸/日。農(nóng)村生活污水治理率從35%提高到55%。國考斷面和市級集中式飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。入選全國農(nóng)村黑臭水體治理試點城市，獲中央財政補助資金2億元。生活垃圾分類工作在全國86個中等城市中位列第七。完成高質(zhì)量水源林種植434公頃、新造林撫育513公頃，超額完成省下達(dá)任務(wù)。秀麗湖公園、古香林公園等100個公園建成開放。（七）文化建設(shè)扎實推進。成功舉辦紀(jì)念香山建縣870周年、鄭觀應(yīng)誕辰180周年、楊殷同志誕辰130周年等系列活動。成立市文物局，新增3個省級非遺代表性項目。市博物館新館、氣象天文館、天象廳落成開放，101家香山書房建成啟用，公共文化服務(wù)評價位居全省第三。新增4家3A級旅游景區(qū)，南區(qū)街道、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)，南朗街道、神灣鎮(zhèn)入選省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)，雍陌村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村。（八）民生福祉持續(xù)改善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.9萬人，“媽媽崗”靈活就業(yè)創(chuàng)新模式獲國務(wù)院辦公廳、全國婦聯(lián)肯定推廣。低保標(biāo)準(zhǔn)提高到1160元，養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位比率達(dá)63.4%，“博愛康”普惠型商業(yè)補充醫(yī)療保險惠及70萬人?；I建保障性租賃住房3918套。完成2萬戶管道天然氣加裝、160個住宅小區(qū)二次供水設(shè)施改造。建成“香山新街市”31家。新增規(guī)范化幼兒園學(xué)位7910個、公辦中小學(xué)學(xué)位6100個。永安中學(xué)、煙洲中學(xué)投入使用。義務(wù)教育學(xué)校課后托管服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。市人民醫(yī)院納入省公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范醫(yī)院，并確定新院區(qū)選址。成功主辦第四屆大灣區(qū)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展大會。（九）社會大局安全穩(wěn)定。平安中山建設(shè)深入推進，系統(tǒng)構(gòu)建“主動、預(yù)防、民意、強基”四大警務(wù)戰(zhàn)略，全市刑事治安警情、刑事立案分別下降19.6%、11.7%，市公安局三鄉(xiāng)分局獲評“全國優(yōu)秀公安局”，谷都派出所獲評全國“人民滿意的公務(wù)員集體”。成功應(yīng)對“5·12”特大暴雨、“暹芭”臺風(fēng)等極端天氣災(zāi)害。系統(tǒng)防范化解重點領(lǐng)域安全風(fēng)險，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降36.4%、37.1%。能源保供能力進一步增強，全年電力零負(fù)荷管控，煤炭、天然氣實現(xiàn)安全穩(wěn)定供應(yīng)。各位代表！一年來，我們旗幟鮮明講政治，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅決貫徹落實市委決策部署，自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動向人大及其常委會報告工作、向政協(xié)通報情況，211件市人大代表建議、249件市政協(xié)提案全部辦結(jié)。市人大、市政協(xié)和各位代表委員圍繞“工改”、治水等重點工作，提出了很好的意見建議，市政府認(rèn)真研究吸納，有效推動工作落實。我們扎實推進法治政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)，馳而不息糾治“四風(fēng)”，強化審計監(jiān)督和督查落實，優(yōu)化政府績效考評制度，政府作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，服務(wù)效能不斷提升。各位代表！事非經(jīng)過不知難?；仡欉^去一年，成績來之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航、科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是市委帶領(lǐng)全市人民勠力同心、砥礪奮進的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體、各界人士，向駐我市人民解放軍、武警官兵、公安干警、消防救援隊伍指戰(zhàn)員，以及港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人，表示衷心的感謝！同時，我們也清醒地看到，中山發(fā)展還存在不少困難和挑戰(zhàn)：工業(yè)投資長期較弱，新興產(chǎn)業(yè)支撐不足；創(chuàng)新能力還不夠強，城市品質(zhì)有待提升；土地瓶頸問題仍然突出，水污染治理任重道遠(yuǎn)；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等公共服務(wù)存在短板。對此，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是中山推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們將以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責(zé)任感，一刻不耽誤地埋頭苦干，全力以赴、集中精力推動高質(zhì)量發(fā)展，努力勃發(fā)新氣象、展現(xiàn)新作為，以高質(zhì)量發(fā)展的步步推進，贏得現(xiàn)代化建設(shè)的節(jié)節(jié)勝利。今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹省委十三屆二次全會精神，按照市第十五次黨代會和十五屆市委歷次全會要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化改革擴大開放，大力提振市場信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，全方位競標(biāo)爭先，各領(lǐng)域爭創(chuàng)一流，奮力譜寫中山現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章。今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%；固定資產(chǎn)投資增長12%，工業(yè)投資增長60%，社會消費品零售總額增長7%，進出口總額增長6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%；地方一般公共預(yù)算收入增長5%；居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，居民消費價格漲幅3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.7萬人；全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率和地表水水質(zhì)優(yōu)良率均完成省下達(dá)任務(wù)。（一）堅持以省級改革創(chuàng)新實驗區(qū)為牽引，積極參與環(huán)珠江口100公里“黃金內(nèi)灣”建設(shè)全面實施“東承、西接、南聯(lián)、北融”一體化融合發(fā)展大戰(zhàn)略。圍繞營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、交通、創(chuàng)新、社會治理和公共服務(wù)、規(guī)劃等六個一體化，全方位學(xué)習(xí)對接深圳，啟動深中合作創(chuàng)新區(qū)、深中現(xiàn)代科技工業(yè)城建設(shè)，打造深中港高端制造合作基地、深中澳文化與科技合作基地，設(shè)立深圳寶安機場中山候機樓，探索建立深中合作成果共享機制，縱深推進深中融合互動發(fā)展。加快“北融”步伐，強化與南沙聯(lián)動合作，主動對接廣州高校、科研院所等創(chuàng)新資源，加強產(chǎn)學(xué)研合作和協(xié)同創(chuàng)新；推動北部片區(qū)與佛山開展智能家電產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，共同打造萬億級智能家電產(chǎn)業(yè)集群，謀劃推動佛山地鐵11號線延伸至中山。加強與珠海、江門聯(lián)動發(fā)展，在城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等領(lǐng)域深化合作，推進珠中江天然氣干線、香海路等重大項目建設(shè)，攜手共建珠江口西岸都市圈。高水平打造參與大灣區(qū)建設(shè)的重大平臺。高質(zhì)量建設(shè)翠亨新區(qū)，規(guī)劃建設(shè)世界級濱海景觀長廊，加強城市建筑風(fēng)貌管控，全力提升城市門戶形象，加快中廣核南方中心、康方灣區(qū)科技園、華潤燃?xì)饪偛炕?、莊嚴(yán)芯城等重大項目建設(shè)，推進產(chǎn)城人文旅融合發(fā)展，全力打造中山參與大灣區(qū)建設(shè)的主陣地。突出火炬開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，依托中國檢科院粵港澳大灣區(qū)研究院、長春理工大學(xué)中山研究院和藥品進口口岸等高端平臺，培育發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，全力建設(shè)全國一流國家級高新區(qū)，打造引領(lǐng)中山高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)的示范標(biāo)桿。大力推進岐江新城建設(shè)，重點布局總部經(jīng)濟、生產(chǎn)性服務(wù)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)石岐和東區(qū)總部經(jīng)濟區(qū)、岐江新城智慧港，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推進市規(guī)劃館、科學(xué)館、美術(shù)館建設(shè)，加快打造城市新客廳。全力打造大灣區(qū)一流營商環(huán)境。深入開展并聯(lián)審批、集中審批，實施全程審批代辦制，推動重大項目快審快批快建。深化商事制度改革，全面提升企業(yè)開辦便利度。設(shè)立“企業(yè)服務(wù)1號線”，建立企業(yè)訴求快速響應(yīng)和閉環(huán)處理機制。建設(shè)“中易辦”線上企業(yè)服務(wù)平臺，實現(xiàn)政策精準(zhǔn)直達(dá)、資源要素“云端對接”。深化金融改革創(chuàng)新，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，引導(dǎo)金融機構(gòu)支持中小企業(yè)融資。建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管。大力弘揚企業(yè)家精神，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。加快建設(shè)珠江西岸綜合交通樞紐。加速融入“軌道上的大灣區(qū)”，開工建設(shè)南中城際，加快建設(shè)深江鐵路中山段，改造提升中山站、中山北站，開展廣中珠澳高鐵、深中城際前期工作。完善“四縱五橫”高速公路網(wǎng)絡(luò)，加快深中通道、中開高速、東部外環(huán)高速、中江高速改擴建、廣澳高速南沙至珠海段改擴建等項目建設(shè)。推動石岐河特大橋、西海大橋擴建等項目動工，加快世紀(jì)大道等城市主干道改造提升，實現(xiàn)坦神北路、南二環(huán)建成通車。優(yōu)化城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)，繼續(xù)打通一批“瓶頸路”。加快港澳新客運碼頭建設(shè)，推動神灣港、黃圃港等港口改造升級。（二）堅持制造業(yè)當(dāng)家，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系大力拓展產(chǎn)業(yè)空間。深入推進村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造，完善改造升級規(guī)劃，重點推動北部智能家電產(chǎn)業(yè)園、西部智能制造產(chǎn)業(yè)園等片區(qū)改造。加大力度拆除整理低效用地，強化連片開發(fā)，建設(shè)一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進權(quán)屬村集體的低效工業(yè)用地改造，支持權(quán)屬自然人或民營企業(yè)的低效工業(yè)用地“自改”，鼓勵商業(yè)、住宅用地調(diào)整為工業(yè)用地。全年整備工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地5000畝，形成100畝以上連片工業(yè)用地20塊。推進全域土地綜合整治試點工作，深入開展批而未供用地、閑置土地專項治理。加快十大現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。完善產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)劃，實行“一園一策一專班”，推進園區(qū)“九通一平”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。優(yōu)化開發(fā)時序，集中要素資源，加快建設(shè)翠亨科創(chuàng)與總部產(chǎn)業(yè)園、火炬深中合作創(chuàng)新區(qū)、岐江新城智慧港，穩(wěn)步推進北部智能家電、東部健康醫(yī)藥、南部半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。樹立高新高端高效、集聚集群集約的鮮明導(dǎo)向，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入標(biāo)準(zhǔn)，做大做強園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。抓好大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建一批省產(chǎn)業(yè)園和特色產(chǎn)業(yè)園。全力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施制造業(yè)當(dāng)家“一把手工程”，全面推動工作力量向制造業(yè)加強、政策措施向制造業(yè)傾斜、資源要素向制造業(yè)集聚，著力打造新能源、生物醫(yī)藥與健康、新一代信息技術(shù)、智能家電、高端裝備、光電光學(xué)、燈飾照明、中山美居、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品、現(xiàn)代時尚產(chǎn)業(yè)等新時代“十大艦隊”。聚焦新能源、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)和智能家電產(chǎn)業(yè)，加大政策扶持力度，強化龍頭企業(yè)帶動能力，補強產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)。積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加強數(shù)據(jù)資源歸集整理、互聯(lián)共享、開放利用。加快制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，推進產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點建設(shè)，打造一批示范工廠、示范車間、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿，推動500家企業(yè)數(shù)字化改造升級、提質(zhì)增效。實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，開展質(zhì)量提升行動，培育更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和知名品牌。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)深度融合。圍繞先進制造業(yè)生產(chǎn)模式，重點發(fā)展信息服務(wù)、科技服務(wù)、數(shù)字貿(mào)易、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計，謀劃建設(shè)工業(yè)設(shè)計集聚區(qū)，打造一批省級、市級工業(yè)設(shè)計中心。加快京東、維龍等現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，發(fā)展智慧物流、冷鏈物流、國際物流，構(gòu)建高效智能的供應(yīng)鏈體系。優(yōu)化金融服務(wù)，做大做強本地法人金融機構(gòu)，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資渠道。完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。深入實施領(lǐng)軍企業(yè)和龍頭骨干企業(yè)“雙培育”計劃，“一企一策”扶持重點企業(yè)發(fā)展，培育壯大一批鏈主企業(yè)。用好企業(yè)上市和總部經(jīng)濟支持政策，充分利用資本市場和總部集聚效應(yīng)，推動本土企業(yè)扎根發(fā)展、做大做強。聚力支持高成長性企業(yè)發(fā)展，新增省制造業(yè)“單項冠軍”示范企業(yè)8家、“專精特新”企業(yè)80家。深入實施“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”市場主體培育計劃，力爭全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不少于600家，新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)不少于350家。深化國資國企改革，加強與央企、大灣區(qū)重點國企合資合作，提升市屬國企核心競爭力。（三）堅持?jǐn)U內(nèi)需穩(wěn)外需，全力以赴穩(wěn)增長積極構(gòu)建大招商工作格局。把招商引資作為“一把手”工程，每位市領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系1個以上大項目，鏈長帶頭開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，各鎮(zhèn)街、各部門同向發(fā)力，鼓勵國資國企“以投促引”，形成大招商、招大商的強大合力。開展靶向招商、精準(zhǔn)招商，重點對接深圳“20＋8”產(chǎn)業(yè)集群，建立招商臺賬，提升招商工作的針對性和有效性，全年引進億元以上項目不少于100個、10億元以上項目不少于10個，力爭在引進百億級大項目上取得新突破。強化招商全鏈條管理，加快完善招商項目首接獎勵、流轉(zhuǎn)利益分成、項目落地獎勵等機制，充分激發(fā)招商引資工作動能。以政府投資有效帶動全社會投資。全年安排329個省市重點項目，年度計劃投資691.5億元。加快明陽新能源、比亞迪二期、臺光電子、三花新能源、華帝智能廚電等重點工業(yè)項目建設(shè)，大力支持本土企業(yè)增資擴產(chǎn)。引導(dǎo)企業(yè)開展高端化、智能化、綠色化改造，力爭工業(yè)技改投資增長38%以上。加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，加快推進交通、環(huán)保、水利、市政等領(lǐng)域項目建設(shè)。強化項目資金保障，做好地方政府專項債券申報和使用。著力提振市場信心，鼓勵和吸引更多民間資本參與重大工程和補短板項目建設(shè)。把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置。精心組織開展“中山樂購”“中山貨全國購”活動，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費，激發(fā)消費市場活力。培育壯大新型消費，鼓勵首店、首發(fā)經(jīng)濟，支持發(fā)展“跨境電商網(wǎng)購保稅+展示交易”、直播經(jīng)濟等新零售業(yè)態(tài)。進一步擴大信息消費、農(nóng)村消費、文旅消費，挖掘消費新增長點。推動消費場所升級，建設(shè)高品質(zhì)商圈和特色商業(yè)街，大力引進高端商超，打造場景化、主題化、沉浸式的新型消費空間。持續(xù)推進農(nóng)貿(mào)市場升級改造，新增一批“香山新街市”。支持商貿(mào)企業(yè)做大做強，促進連鎖企業(yè)規(guī)?；l(fā)展。打好“五外聯(lián)動”組合拳。積極參與“粵貿(mào)全球”計劃，開辟境外展會“中山專區(qū)”，辦好“百展千企”活動，全力支持企業(yè)出海搶訂單、拓市場。加快廣東自貿(mào)區(qū)中山聯(lián)動發(fā)展區(qū)建設(shè)，積極申建綜合保稅區(qū)。完善指定進口監(jiān)管場地，擴大藥品、電子元器件等產(chǎn)品進口。抓好跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)和市場采購貿(mào)易試點工作。支持外資企業(yè)增資擴產(chǎn)、創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮以僑引資作用，招引更多優(yōu)質(zhì)外資項目。積極申報省級服務(wù)外包示范園區(qū)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)外包。深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)產(chǎn)能合作，鼓勵企業(yè)布局建設(shè)海外分銷中心、展示中心和海外倉。加強以僑引才，支持企業(yè)全球引進高精尖人才。（四）堅持科教強市，增強高質(zhì)量發(fā)展動能辦好人民滿意的教育。優(yōu)化教育供給，新建改建公辦中小學(xué)8所，新增公辦學(xué)位6000個，推進普惠性幼兒園擴容增效，新增規(guī)范化幼兒園學(xué)位6000個，設(shè)立市專門學(xué)校和第二特殊教育學(xué)校，新增特殊教育學(xué)位200個。持續(xù)推進集團化辦學(xué)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍，促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深化職普融通、產(chǎn)教融合，推動職業(yè)教育高水平發(fā)展。推進教育評價改革，提升“雙減”工作質(zhì)效。引導(dǎo)民辦教育科學(xué)布局、規(guī)范發(fā)展。積極穩(wěn)妥解決學(xué)校用地歷史問題，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，全面改善辦學(xué)條件，讓最好的設(shè)施在學(xué)校、最美的環(huán)境在學(xué)校。構(gòu)建全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。加快構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中山科技創(chuàng)新園，加快建設(shè)中山先進低溫技術(shù)研究院、市工業(yè)技術(shù)研究中心，大力支持中科中山藥物創(chuàng)新研究院等重大創(chuàng)新平臺發(fā)展。運用“揭榜掛帥”等機制，鼓勵創(chuàng)新平臺和科技企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。完善科技成果產(chǎn)業(yè)化機制，推動更多科技成果在中山轉(zhuǎn)化利用。提升創(chuàng)新平臺技術(shù)供給和服務(wù)企業(yè)水平，實施高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)計劃，構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、創(chuàng)新主體協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體。完善科技金融服務(wù)體系，加大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資力度，引導(dǎo)金融活水流向科技創(chuàng)新。爭創(chuàng)國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心，推進國家知識產(chǎn)權(quán)強市試點建設(shè)。加強人才培育引進工作。深入實施“中山英才計劃”和“雛鷹歸巢”工程，落實落細(xì)“人才發(fā)展二十三條”，引進一批科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。實施技能人才五年倍增計劃，壯大高技能人才隊伍。加快中山國際人才港、留創(chuàng)園發(fā)展，建設(shè)中山人才公園、人才高端社區(qū)、人才研習(xí)館，優(yōu)化特聘人才制度，加強人才住房、醫(yī)療、社保、子女教育等“一站式”服務(wù)保障，讓人才在中山留得住、用得好。（五）堅持綠水青山就是金山銀山，加快建設(shè)綠美中山大力推進綠美中山生態(tài)建設(shè)。在擴綠量、提綠質(zhì)、增綠效上下功夫，科學(xué)綠化、見縫插綠，完成林分改造7700畝、中幼林撫育6500畝、營造修復(fù)紅樹林1495畝。實施古樹名木保護工程，加快綠道、碧道、古驛道建設(shè)。推進自然保護地整合優(yōu)化，做好岸線修復(fù)、礦山復(fù)綠、地質(zhì)災(zāi)害治理。深化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，從嚴(yán)把好項目建設(shè)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。動工建設(shè)中山國家森林公園，高標(biāo)準(zhǔn)改造提升紫馬嶺公園、逸仙湖公園、華僑公園、中山公園等，新建改建各類公園100個，用“繡花”功夫打造公園城市。堅決打好碧水、藍(lán)天、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。推進水污染治理大兵團作戰(zhàn)，完成小隱涌流域、南朗流域、大岑圍流域等河涌整治主體工程。新建污水管網(wǎng)800公里，新擴建11座生活污水處理廠，新增處理能力48萬噸/日。完成55個村生活污水治理，確保全市農(nóng)村生活污水治理率提高到80%以上。實施全面提升空氣質(zhì)量行動計劃，抓好多污染物協(xié)同治理，精準(zhǔn)防控臭氧污染。加強土壤和固廢污染防治，強化建設(shè)用地準(zhǔn)入和農(nóng)用地分類管理，科學(xué)實施土壤治理修復(fù)。深入推進“無廢城市”建設(shè)，完成中心組團基地原生垃圾無害化處理，力爭城市生活垃圾回收利用率達(dá)28%以上。推動綠色低碳發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進碳達(dá)峰碳中和，扎實做好國家低碳城市試點工作，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)“雙碳”產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快發(fā)展風(fēng)電、光伏、氫能等新能源產(chǎn)業(yè)，積極培育新型儲能產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化能耗“雙控”工作機制，加強重大項目能耗統(tǒng)籌。實施節(jié)能降碳增效行動，加快高效節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用，推進環(huán)保共性產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色家庭、綠色社區(qū)，倡導(dǎo)簡約適度的生活風(fēng)尚。（六）堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造高品質(zhì)生產(chǎn)生活空間優(yōu)化提升城市功能品質(zhì)。嚴(yán)格“三區(qū)三線”管控，守牢五桂山、岐江河、濱海岸線等藍(lán)綠生態(tài)空間，塑造“山城江?！憋L(fēng)貌格局。大力推進“強中心”工程，高水平開展翠亨新區(qū)、岐江新城和紫馬嶺等核心片區(qū)城市設(shè)計，加強重點發(fā)展區(qū)域、重要地段和重要建筑設(shè)計審查，完善中心城區(qū)功能配套，提升中心城區(qū)首位度。有序推進城市更新，加快城中村改造，開工改造100個老舊小區(qū)。深入推進全域海綿城市示范建設(shè)，全面推進茅灣涌防洪排澇整治、西河泵站等工程，系統(tǒng)解決南部鎮(zhèn)街常年內(nèi)澇問題。實施供水主干管網(wǎng)互聯(lián)互通工程，加快實現(xiàn)供水“一盤棋”。加強公共停車場、綜合能源站、換電站等配套設(shè)施建設(shè)，讓廣大市民充分享受便利。推動鎮(zhèn)域高質(zhì)量發(fā)展。積極探索片區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，強化鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，構(gòu)建若干產(chǎn)業(yè)鮮明、集約高效、優(yōu)勢互補的跨鎮(zhèn)街經(jīng)濟片區(qū)，推動行政區(qū)經(jīng)濟向經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。實施鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展工程，支持產(chǎn)業(yè)實力較強鎮(zhèn)街做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)街加快專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)功能重要鎮(zhèn)街推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，努力培育更多全國百強鎮(zhèn)、千強鎮(zhèn)。支持小欖鎮(zhèn)創(chuàng)建省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，支持板芙等鎮(zhèn)街申報省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、要素配置、生態(tài)環(huán)保、基本公共服務(wù)一體化。加強鎮(zhèn)街風(fēng)貌管控，推進美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)?？茖W(xué)劃分事權(quán)和支出責(zé)任，優(yōu)化均衡性轉(zhuǎn)移支付。進一步放權(quán)賦能，最大限度激發(fā)鎮(zhèn)街活力。全面推進鄉(xiāng)村振興。堅決落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，推動耕地集中連片和耕地質(zhì)量提升，完成耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護任務(wù)“上圖落地”。嚴(yán)格落實糧食安全責(zé)任和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，抓好重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供和質(zhì)量安全監(jiān)管。高品質(zhì)打造“香山古韻”“岐水流芳”鄉(xiāng)村振興示范帶，建設(shè)香山徑示范段，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，95%涉農(nóng)村居達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭創(chuàng)省級預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，繼續(xù)辦好中國（中山）花木產(chǎn)業(yè)大會，推動“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”提質(zhì)擴面，打造精品農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。加快培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式，建設(shè)一批大灣區(qū)市民旅游休閑度假勝地。加強農(nóng)村集體資產(chǎn)“一張圖”管理，創(chuàng)新集體經(jīng)濟增收和村民共同富裕的路徑。健全鄉(xiāng)村治理體系，大力推進“五個一”鄉(xiāng)村人才振興工程，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。落實東西部協(xié)作、對口支援、對口產(chǎn)業(yè)協(xié)作等任務(wù)，做好省內(nèi)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作。（七）堅持文化興城，爭創(chuàng)全國文明典范城市提升全社會文明程度。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，大力弘揚偉大建黨精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，培育向上向善、剛健樸實的城市精神，凝聚正能量、弘揚新風(fēng)尚。拓展新時代文明實踐中心功能，推進文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭和文明校園示范建設(shè)。辦好公益慈善事業(yè)，禮贊溫情大愛。發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)，擦亮“志愿中山”品牌。開展?fàn)巹?chuàng)全國文明典范城市“十大行動”，全面改善城鄉(xiāng)面貌。完善城市管理機制，推進市政、環(huán)衛(wèi)、園林管理一體化改革，全面提升科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平。加強歷史文化保護傳承。實施文化興城三年行動，加快建設(shè)“一城、一區(qū)、一館”，保護活化香山古城，高標(biāo)準(zhǔn)提升孫中山故居片區(qū)，建設(shè)香山名人館，打造大灣區(qū)人文新地標(biāo)。做好歷史街區(qū)、歷史建筑、文物古跡、工業(yè)遺產(chǎn)（遺存）的保護修繕和活化利用。開展民俗文化、古跡遺址等人文資源普查，完善非遺名錄體系，舉辦非遺文創(chuàng)設(shè)計大賽和非遺展演等活動，辦好香山文化頻道，讓傳統(tǒng)文化煥發(fā)新活力。促進文體事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。加強高品質(zhì)文化供給，組織創(chuàng)作文藝精品，辦好中國城市合唱匯演、“嶺南潮聲”藝術(shù)精品展等大型文藝活動。創(chuàng)新實施文化惠民工程，推進省級公共文化場館聯(lián)盟試點工作，加大科學(xué)普及力度。推動文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育文化創(chuàng)意、數(shù)字傳媒等新型業(yè)態(tài)，壯大游戲游藝產(chǎn)業(yè)。加快夜間文旅消費集聚區(qū)建設(shè)，精心打造孫文西路國家級旅游休閑街區(qū)。開展全市旅游資源普查，推進旅游景區(qū)提質(zhì)升級，著力引進高端文旅項目，開發(fā)更多特色精品文旅線路。完善體育基礎(chǔ)設(shè)施，遷址新建市體育運動學(xué)校，改造提升興中體育場，建設(shè)岐江新城體育公園。深化體教融合，加強青少年體育工作。舉辦中山市第九屆運動會，爭創(chuàng)全國全民健身示范城市。強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。全面落實減負(fù)穩(wěn)崗擴就業(yè)政策，加大對服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)、個體工商戶的支持力度。突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)，加強困難群體就業(yè)兜底幫扶。深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，全面推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，推廣企業(yè)新型學(xué)徒制，提升勞動者技能。大力支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，積極推廣“媽媽崗”等多渠道靈活就業(yè)模式。完善保障農(nóng)民工工資支付長效機制，切實維護勞動者合法權(quán)益。健全社會保障體系。深入實施全民參保計劃，擴大社會保險覆蓋面。深化醫(yī)保支付方式改革，擴大藥品和醫(yī)用耗材集采覆蓋面，提高重點醫(yī)療救助對象保障水平。構(gòu)建分層分類的養(yǎng)老服務(wù)體系，大力實施居家適老化改造，拓展鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心功能，增加普惠性養(yǎng)老服務(wù)供給。完善社會救助體系，推進兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)。健全生育支持措施，加強未成年人保護，保障婦女兒童合法權(quán)益。完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。深入開展擁軍優(yōu)屬活動，做好退役軍人安置就業(yè)和優(yōu)撫保障，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“六連冠”。加快建設(shè)健康中山。深入推進高水平醫(yī)院建設(shè)，加快市人民醫(yī)院新院區(qū)、市中醫(yī)院綜合樓、市博愛醫(yī)院生殖分院等項目建設(shè)，打造緊密型醫(yī)聯(lián)體，提升區(qū)域中心醫(yī)院水平。做強做優(yōu)市骨科醫(yī)院、口腔醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院，支持三鄉(xiāng)醫(yī)院與高水平醫(yī)院合作。全面提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)貼近群眾、方便群眾。完善院前急救體系，加強重大慢性病健康管理、職業(yè)病危害專項治理。認(rèn)真做好新階段疫情防控工作，落實“乙類乙管”要求，突出脆弱群體防護，保障好群眾就醫(yī)用藥。傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。深入開展愛國衛(wèi)生運動，踐行文明健康的生活方式。扎實做好十件民生實事。一是優(yōu)化學(xué)位及教育設(shè)施；二是提高醫(yī)?；菝袼剑蝗墙永m(xù)推進水環(huán)境治理；四是加強食品安全監(jiān)管；五是提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境；六是促進老年人健康養(yǎng)老。七是增強就業(yè)服務(wù)；八是強化摩托車電動車安全管理；九是加快老舊小區(qū)改造；十是深化政務(wù)惠企利民。各位代表！我們將采取更多惠民生、暖民心舉措，讓老百姓的生活步步高、喜洋洋！（九）堅持底線思維，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，滿足行業(yè)合理融資需求，支持剛性和改善性住房需求，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。做好住房保障工作，籌建5000套保障性租賃住房。加強地方金融監(jiān)管，強化風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。加強電源電網(wǎng)等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障好電、煤、天然氣等能源供應(yīng)。深入推進平安中山建設(shè)。創(chuàng)建平安中國建設(shè)示范城市，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、走私偷渡等違法犯罪活動。深化警務(wù)改革，構(gòu)建更加完善的社會治安防控體系。認(rèn)真做好國防動員、國防教育、海防等工作。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強城鎮(zhèn)燃?xì)?、自建房、道路運輸、建筑施工、消防、?；返戎攸c領(lǐng)域安全監(jiān)管，提升應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)水平。創(chuàng)建國家食品安全示范城市，加強食品藥品安全監(jiān)管，守護好人民群眾“舌尖上的安全”。強化社會治理?？v深推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設(shè)，加強和改進人民信訪工作，完善社會矛盾糾紛多元調(diào)處綜合機制。推進基層治理現(xiàn)代化，深化綜合網(wǎng)格服務(wù)改革，提升“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”社會治理水平。全面推進社區(qū)協(xié)商，實現(xiàn)50%以上城市社區(qū)和70%以上農(nóng)村社區(qū)建成議事廳。加強法治中山建設(shè)，加大“八五”普法力度，做好公共法律服務(wù)，創(chuàng)建民主法治示范村（社區(qū)），維護社會公平正義。各位代表！新使命新任務(wù)對政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們要牢記全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，牢記“三個務(wù)必”，以嚴(yán)實深細(xì)的作風(fēng)，全面提升政府工作水平，努力建設(shè)人民滿意的政府。加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到政府工作各領(lǐng)域各方面。加強法治政府建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會的決議決定，積極支持市政協(xié)履行職能，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體意見。堅持依法行政，深入開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，深化鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革。加強廉潔政府建設(shè)。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。壓減政府一般性支出，常態(tài)化過“緊日子”。強化審計監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督，認(rèn)真做好全國第五次經(jīng)濟普查工作。加強高效政府建設(shè)。深化財政預(yù)算改革，集中財力辦大事。加強投資項目預(yù)算審核，花錢必問效，花錢必見效。深化政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”，強化督查督辦，加強績效管理，提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。各位代表！春風(fēng)浩蕩滿目新，砥礪奮進正當(dāng)時。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭苦干、勇毅前行，奮力開創(chuàng)中山高質(zhì)量發(fā)展新局面，為廣東在新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌作出新的更大貢獻！一、優(yōu)化學(xué)位及教育設(shè)施。新增幼兒園規(guī)范化學(xué)位、公辦中小學(xué)學(xué)位各6000個。新建、改建公辦中小學(xué)8所，建設(shè)特殊教育學(xué)校、專門學(xué)校各1所。升級改造一批學(xué)校的宿舍、食堂、熱水系統(tǒng)、跑道、空調(diào)設(shè)備、護眼照明設(shè)備等。
二、提高醫(yī)?；菝袼健?/span>報銷待遇再提高，參保人在選定的鎮(zhèn)街醫(yī)院普通門診就診，報銷比例提高10%至40%。優(yōu)惠范圍再拓寬，18周歲以下人員及本市就讀學(xué)生參加居民醫(yī)保的個人繳費優(yōu)惠30%，費率下調(diào)至1.0%。種牙價格再降低，組織45家醫(yī)療機構(gòu)參與口腔種植體集采，種植體價格比集采前平均下降30%。三、接續(xù)推進水環(huán)境治理。新建污水管網(wǎng)800公里，修復(fù)病害管網(wǎng)30公里。完成一批污水處理廠建設(shè)，新增污水處理能力48萬噸/日。完成農(nóng)村生活污水治理的村（社區(qū)）55個、養(yǎng)殖池塘升級改造與尾水治理4萬畝。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)碧道20公里。四、加強食品安全監(jiān)管。完成農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測50萬批次，食品抽檢2.4萬批次，不合格食品處置率達(dá)100％。推動學(xué)校食堂、養(yǎng)老機構(gòu)、中央廚房、集體用餐配送單位、長者飯?zhí)?、托育機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、母嬰保健機構(gòu)（月子中心）、1000人以上大型企業(yè)食堂等餐飲場所100%建成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。五、提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境。打造“香山古韻”“岐水流芳”主題鄉(xiāng)村振興示范帶，建設(shè)五桂山桂南－三鄉(xiāng)雍陌、塘敢片、民眾街道沙仔、浪網(wǎng)片等示范段項目。推進一批村居信息通信新基建工程建設(shè)。新增建成“四小園”（小菜園、小果園、小花園、小公園）1000個，實現(xiàn)全市行政村（涉農(nóng)社區(qū)）全覆蓋。打造“美麗漁場”6000畝。持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村指數(shù)測評，全市95%行政村（涉農(nóng)社區(qū)）達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。六、促進老年人健康養(yǎng)老。創(chuàng)建市級示范性老年友好型社區(qū)23個、老年友善醫(yī)療機構(gòu)20家，實現(xiàn)全市有意愿的特定老年人100%設(shè)置家庭病床。為本市常住60周歲以上老人免費接種流感疫苗3萬劑。為全市65歲及以上老年人免費提供健康體檢、健康指導(dǎo)等服務(wù)14.5萬人次。發(fā)揮各鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心作用，為有需求的老年人提供全托、日托、助餐、保健康復(fù)、上門家政等一站式服務(wù)。七、增強就業(yè)服務(wù)。組織發(fā)布用工崗位5萬個、新增“媽媽崗”靈活就業(yè)崗位3000個，幫助高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、育兒婦女、異地務(wù)工人員等群體實現(xiàn)就業(yè)6萬人。大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，新增持證技能人才3萬人。舉辦“雛鷹歸巢”青年人才系列活動，新增青年人才驛站13個。八、強化摩托車電動車安全管理。因地制宜增設(shè)一批非機動車專用車道，持續(xù)開展摩托車電動車安全專項整治行動，進行全方位、多形式宣傳，落實“點對點”教育150萬人次，實現(xiàn)摩電交通違法查處量同比上升5%，摩電責(zé)任亡人事故數(shù)量同比下降10%。九、加快老舊小區(qū)改造。“一區(qū)一策”開展老舊小區(qū)改造，因地制宜修繕屋面、外墻、樓梯，優(yōu)化供水、供電、供氣、排水、消防、照明、綠化、停車位、文體設(shè)施等配套，實現(xiàn)改造開工100個，完成改造30個。十、深化政務(wù)惠企利民。建立12345政務(wù)服務(wù)便民熱線與110、119、120等緊急熱線的聯(lián)動機制，提升緊急類訴求處置成效。設(shè)立“企業(yè)服務(wù)1號線”，實現(xiàn)重點涉企事項全周期閉環(huán)服務(wù)。上線推廣企業(yè)開辦、二手房轉(zhuǎn)移登記、新生兒出生、靈活就業(yè)、企業(yè)職工退休等13個領(lǐng)域“一件事一次辦”，并探索涉路施工等領(lǐng)域的創(chuàng)新性拓展應(yīng)用。全面推行住房公積金貸款“不見面”審批、異地轉(zhuǎn)出“智能審批”，嬰幼兒社保卡零材料“網(wǎng)上辦”。1．疫情防控“六個一”經(jīng)驗做法：打造一個堅強有力的黨組織戰(zhàn)斗堡壘、打造一個高效運轉(zhuǎn)的防疫指揮體系、打造一個多點觸發(fā)的監(jiān)測預(yù)警體系、打造一個迅速反應(yīng)的應(yīng)急處置體系、打造一個全域覆蓋的網(wǎng)格化防控體系、打造一個通暢有效的應(yīng)急保障體系。
2．單一主體歸宗模式：改造范圍內(nèi)的權(quán)利主體以簽訂搬遷補償協(xié)議等方式，將房地產(chǎn)的相關(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)移到單一主體后，由該主體申請實施的“三舊”改造模式。3．“四縱五橫”高速路網(wǎng)：四縱包括西環(huán)高速（含小欖支線）、廣珠西線高速、廣澳高速、東部外環(huán)高速；五橫包括廣中江高速-佛江高速、中江高速-南中高速、深中通道-中開高速、西部沿海高速、香海大橋。4．“三環(huán)十二快”快速路網(wǎng)：三環(huán)包括內(nèi)環(huán)、中環(huán)和外環(huán)，內(nèi)環(huán)是由北外環(huán)路、長江路、博愛路和G105圍合的干線公路主干線。中環(huán)是由沙港公路、逸仙路、南外環(huán)、橫港快線圍合的干線公路主干線。外環(huán)為高速外環(huán)，由佛江高速、廣中江高速、東部外環(huán)高速、西部沿海高速、西環(huán)高速圍合。十二快是指十二條快速路，包括古鎮(zhèn)快線、G105、黃圃快線、三角快線、民眾快線、火炬快線、世紀(jì)大道、翠亨快線、南朗快線、坦洲快線、橫欄快線、北部快線。5．“媽媽崗”：實行靈活工時制度或靈活報酬支付制度，吸納育兒婦女或因照顧嬰幼兒需要靈活上班和彈性工作方式的社會閑置勞動力就業(yè)崗位。6．零負(fù)荷管控：沒有發(fā)生錯峰、避峰、拉閘限電等電力負(fù)荷管控事件，在短時出現(xiàn)用電緊張時，通過安排市場化需求響應(yīng)方式解決用電負(fù)荷缺口，確保正常用電不受影響。7．企業(yè)服務(wù)1號線：依托12345熱線設(shè)立企業(yè)服務(wù)專線專席，推行企業(yè)服務(wù)“紅名單”制度，“紅名單”企業(yè)撥打12345熱線時，優(yōu)先應(yīng)訴、快速接訴、強力落實督辦。8．“專精特新”企業(yè)：具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展特征的企業(yè)。9．跨境電商網(wǎng)購保稅+展示交易：疊加運用“網(wǎng)購保稅進口”和“保稅展示交易”政策的跨境電商監(jiān)管新模式，允許符合監(jiān)管要求的電商企業(yè)將網(wǎng)購保稅進口的商品從保稅倉運輸?shù)秸故鹃T店進行展示，消費者可到店體驗實物后，憑身份信息在線完成下單支付，相關(guān)商品經(jīng)海關(guān)快速驗放后由國內(nèi)物流派送到消費者手上。10．“五外聯(lián)動”：廣東省委十三屆二次全會提出，優(yōu)化對外開放布局，打好外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動”組合拳，推進外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)、外資穩(wěn)存量擴增量、外包提質(zhì)增效、外經(jīng)優(yōu)化布局、外智全球引才。11．“百展千企”：遴選100余場境外知名展覽活動，組織發(fā)動超1000家次企業(yè)，抱團赴境外參加展覽或開展商務(wù)洽談，搶抓國際訂單。12．“三區(qū)三線”：農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。13．“五個一”鄉(xiāng)村人才振興工程：一村一黨建指導(dǎo)員、一村一選調(diào)生、一村一金融專員、一村一科技特派員、一村一法律顧問。14．爭創(chuàng)全國文明典范城市“十大行動”：市容市貌整治提升行動、交通秩序整治提升行動、門戶環(huán)境整治提升行動、道路設(shè)施完善提升行動、交叉地帶整治提升行動、老舊小區(qū)背街小巷環(huán)境整治提升行動、亂掛亂畫亂貼亂建整治行動、農(nóng)貿(mào)市場整治提升行動、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動、黨員干部帶頭全民共建行動。15．一網(wǎng)協(xié)同：依托統(tǒng)一的橫向到邊、縱向到底的移動政務(wù)門戶，實現(xiàn)政府機關(guān)辦文、辦會、辦事跨部門、跨層級、實時化業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動。
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